Итоги деятельности детских и подростковых учреждений г. Челябинска за 2022 год
Итоги деятельности детских и подростковых учреждений г. Челябинска за 2022 год
Важным аспектом работы специалистов Управления в 2022 году являлось проведение профилактических мероприятий на объектах образования, социальной сферы, в летних оздоровительных учреждениях. В 2022 году было проверено 334 хозяйствующих субъектов.По результатам надзора было выявлено 1190 нарушений санитарного законодательства, больше отмечались нарушения по статьям -17 (требования к организации питания) – 25,37%, ст. 24 (материально-техническое состояние учреждений) -11,51%, ст. 28 (требования к условиям обучения, воспитания и отдыха) – 34,36%, по иным статьям – 24,11% ФЗ № 52 от 30. 03. 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Несмотря на ежегодное строительство новых образовательных организаций, сохраняются организации, функционирующие с превышением проектной мощности. Работа организаций в переуплотненном режиме приводит к невозможности обеспечить безопасные условия пребывания детей и подростков в организованных коллективах, что остается особенно актуальным на фоне сохраняющихся рисков распространения новых инфекционных заболеваний.
Превышение наполняемости классных коллективов увеличивает риск развития нарушений в состоянии здоровья детей, обуславливает развитие утомления и снижение их умственной работоспособности.
В переуплотненном режиме (в 2-е смены) работали 128 общеобразовательных организаций (71,1%), при областном показателе (32,4%).
Немаловажную роль оказывает сменность занятий в общеобразовательных учреждениях. Остается проблема обеспеченности школьными местами в одну смену. Число школ, работающих в одну смену – 28,9%.
Создание условий для проведения занятий по физической культуре, обеспечение безопасных условий для реализации физической активности является значимым компонентом в системе мероприятий сохранения и укрепления здоровья детей, посещающих образовательные организации.
Оборудованную спортивную зону на территории имеют - 96,5% дошкольных организаций, 96,6% образовательных организаций. Отдельно оборудованные спортивные залы в 97,5% в дошкольных учреждениях и 97,2% в образовательных организациях. Объективным подтверждением благополучия и безопасности образовательной среды являются результаты проведенных в них лабораторно-инструментальных исследований. Основную долю обследованных объектов составили замеры искусственной освещенности (16,5%), микроклимата (7,8%), смывов с различных поверхностей (24,4%). Исследования пищевых продуктов и готовых блюд составили (28,6%), питьевой воды (12,9%).
По итогам 2022 г. удельный вес учреждений, в которых уровень искусственной освещенности не соответствовал гигиеническим требованиям, составил – 23,3%, что выше уровня 2020 года на 8,6%. Наибольшее количество учреждений, не отвечающих — это в дошкольных организациях – 33,3%, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 30,0%, по общеобразовательным учреждениям - 16,4%, по профессиональным образовательным учреждениям – 25,0%.
В целом по г. Челябинску отмечается ухудшение по замерам на рабочих местах по сравнению с 2020 г. на 8,71 %. Для улучшение показателей освещенности в адрес руководителей были выданы предписания.
В современном учебном процессе активно используются электронные средства обучения (ЭСО). Общеобразовательные учреждения все больше насыщаются электронными устройствами: компьютерами, интерактивными досками, планшетами и иными техническими средствами обучения.
Длительное воздействие электромагнитных полей является риском для здоровья обучающихся.
В 2022 году с целью контроля соблюдения безопасных условий обучения в компьютерных классах, контрольно-надзорные мероприятия с применением лабораторно-инструментальных исследований проведены образовательных учреждениях города, выполнено 249 замеров ЭМП, отклонения в течение последних – 3 - х лет не регистрируются.
Специалистами Управления осуществляется контроль за соблюдением параметров микроклимата в учреждениях для детей и подростков.
В 2022 году обследовано 77 учреждений, отклонений по температурному режиму не выявлено.
Проводился анализ воздуха в учебных помещениях на содержание фенола и формальдегида в 27 учреждениях, превышение ПДК не отмечено.
Проблема обеспеченности школьной мебелью, согласно роста остается для учащихся обучающихся по классно-кабинетной системе, в связи с 2-х сменным режимом обучения.
Другим важным компонентом для создания благополучных условий обучения и воспитания в организациях для детей является организация их питания. Здоровое питание для детей закладывает фундамент их полноценной жизни, обеспечивает рост, физическое и умственное развитие. Во всех дошкольных образовательных организациях организовано 4-5 разовое питание. Созданы условия по организации питания во всех дошкольных и образовательных организациях.
При рассмотрении жалоб выяснили основные причины неудовлетворенности горячим питанием: холодная пища, на вкусовые качества блюд, из-за дефицита кадров ассортимент готовых блюд на раздаче ограниченный, дефицит времени на прием пищи.
Охват горячим питанием составляет 87,8%, при областном – 90,1%. Отмечается незначительное увеличение среди учащихся среднего и старшего звена. Наиболее распространённой формой организации питания для школьников всех возрастных групп является завтрак.
Кроме того, следует отметить, что количество учащихся, получающих 2-х разовое горячее питание, по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 0,3 % и составило – 12,9%, (2020 г. - 9,52%, 2021 г. - 12,6%), 2-х разовое питание в основном получают учащиеся с ОВЗ, группы продленного дня для учащихся с 1-4 класс.
На завтраки были отведены перемены продолжительностью не более 15 минут, обеды по 20 минут.
В образовательных учреждениях наметилась тенденция к ухудшению качества питания по микробиологическим показателям на 0,6 % за 3 года, данные показатели свидетельствуют об отсутствии или недостаточности производственного контроля с использованием лаборатории, в основном отклонения выявлены в дошкольных и общеобразовательных организациях.
В Управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступило 25 жалоб на питание в образовательных учреждениях.Заявители жаловались на холодную пищу, на недостаточную продолжительность перемен, вкусовые качества готового питания. По подверженным обращениям были приняты меры административного воздействия и выданы предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований.
По результатам мониторинговых исследований среди учащихся отмечается высокая распространённость избыточной массы тела и ожирения у учащихся 1-4 классов (38,2 на 100 детей), 5-9 классов (38,6 на 100 детей).
У исследованных школьников всех возрастов установлены высокие показатели распространенности хронической заболеваемости, связанной с нарушением питания, превышающие значения. При этом показатель распространенности хронической заболеваемости у школьников старших классов значительно выше, чем в других возрастных категориях. Так, показатели хронической заболеваемости старшеклассников в сравнении со школьниками начального звена существенно превышали по болезням органов пищеварения – в 1,6 раза, по болезням щитовидной железы – в 9,4 раза, по анемии – в 4,1 раза, по болезням системы кровообращения - в 8,4 раза.
Анкетирование показало, что основу фактического меню школьников дома составляют блюда из круп, картофеля, макарон.
На пищевые привычки немаловажное значение имеет культура питания в домашних условиях. Опрос учащихся показал, что 21,4% детей ежедневно потребляют колбасные изделия, кетчуп, майонез, выпечку. Всего 46,0% детей в домашних условиях получают 4-х разовое питание. С возрастом распространённость нездорового пищевого поведения возрастает, учащиеся в качестве перекусов предпочтение отдают: выпечным и хлебобулочным изделиям – 14,4%, сокам и нектарам - 15,4%, мороженому – 13,3%.
Данное свидетельствует о недостаточности знаний, в том числе среди родителей, о здоровом питании.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие дошкольных образовательных учреждений г. Челябинска удовлетворительное, все дошкольные организации имеют централизованное водоснабжение и водоотведение, отопление, канализованы. В отдельно стоящих типовых зданиях расположено 366 учреждений - 90, 8% от общего числа дошкольных организаций. Во встроено-пристроенных зданиях размещено 37 учреждений – 9,1%. Ежегодно отдельно стоящих зданий увеличивается в связи строительством новых типовых учреждений.
Наиболее значимыми санитарно- гигиеническими факторами, определяющих нагрузку и формирующими здоровье обучающихся и воспитанников по результатам надзора связано:
- с санитарно-гигиеническими факторами (микробиологические, физические). Среди данных факторов наибольшую значимость определяет освещенность, микроклимат, электромагнитное излучение, загрязнение продуктов питания, качество питьевой воды, обучение по санитарно-просветительским программам.
По-прежнему остается проблема обеспечения оптимальным уровнем искусственной освещенности в образовательных учреждениях. Ухудшилось качества готового питания на 0,6% что ведет к увеличению комплексной биологической нагрузки.
Вопрос обеспечения безопасных условий воспитания и обучения детей и подростков находится на постоянном контроле Управления по Челябинской области и территориальных отделов.
Заместитель руководителя В.М. Ефремов
