Законодательному Собранию Челябинской области исполняется 30 лет

Подвигина Р. М. 1995 г. Фото М. Петрова.
Председатель Челябинской областной Думы В. Н. Скворцов. 1995 г. Фото М. Петрова.
В. И. Буравлев, депутат областной Думы, заместитель председателя Областного Совета ОПД 1996
В. Ф. Давыдов
А. И. Стариков, депутат Законодательного собрания Челябинской области, во время выступления на первом заседании
15 мая 1994 года. Выборы в облдуму Сосновский район
15 мая 1994 года. Выборы в облдуму Сосновский район
Фото: zs74.ru

Ровно 30 лет назад, 15 мая 1994 года, состоялись выборы в Челябинскую областную Думу. Так была создана региональная законодательная власть Российской Федерации.

Челябинская областная дума: начало

Российское общество на рубеже 1980—1990-х гг. переживало сложный и крайне мучительный этап внутреннего переустройства. Процесс этот начался еще до исчезновения СССР и завершился после распада союзного государства. Трансформации эти охватили почти все стороны жизни социума, начиная от экономики и привычной социальной структуры, заканчивая культурой и общественным менталитетом. 

Среди прочего перестраивалась и системы государственного управления. Старая советская модель не предусматривала четкого разделения властей, однако крушение однопартийного режима и переход к рыночной модели экономики означал необходимость отделения друг от друга исполнительной, законодательной и судебной власти. Все это, наложившись на экономический крах и споры о путях реализации рыночных реформ породило противостояние Президента и Верховного Совета, разрешившееся силовым путем в октябре 1993 г. После этого начинается становление уже привычной для нас парламентской системы.
К счастью, конфликт этот не перекинулся на регионы. Однако от импульсов развития, исходивших из центра, провинция уклониться не могла. После ликвидации на местах системы советов Челябинская область как субъект федерации так же должна была выстраивать свои представительные органы власти.

День выборов

Выборы в Челябинскую областную думу первого созыва (одновременно с которой избирали и представителей области в Совете Федерации) прошли в воскресенье, 15 мая 1994 г. Журналисты «Челябинского рабочего» отвели целых два разворота под описание того, как прошел день голосования.

Одним из главных опасений того времени стала возможная неявка избирателей. Тем не менее, уже к 12 часам на многих участках число проголосовавших приблизилось к 20 % (самый большой показатель был зарегистрирован в Карталинском избирательном округе — 26,9 %). В итоге, по словам журналистов, явка немного превысила 30 %, что позволило считать выборы состоявшимися. 

Члены Тракторозаводской избирательной комиссии стали одними из первых, кто использовал для подсчета голосов избирателей компьютер. Это позволило не только производить мгновенные подсчеты, получать информацию о числе проголосовавших и процентном распределении голосов, но и выявлять возможные ошибки в первичных подсчетах. Впрочем, информационные технологии были исключением из правил: большая часть избирательных комиссий того времени работала по старинке, вручную, исключительно с бумажными документами.

В состав Челябинской областной думы первого созыва прошли: Ж. К. Алтынбаев, И. Л. Белехов, А. Г. Белошицкий, В. И. Буравлев, В. Ф. Давыдов, М. Ю. Жмаев, Ф. Н. Клюев, В. В. Мазуль, Р. М. Подвигина, В. А. Прокудин, В. Ф. Рашников, А. С. Саломаткин, В. Н. Скворцов, В. Г. Сподарь, В. П. Чернобровин .

На фото: 15 мая 1994 года. Выборы в облдуму. Сосновский район.

Первое заседание
Первое заседание Челябинской областной думы состоялось 25 мая 1994 г. Открывалось оно небольшим выступлением председателя окружной избирательной комиссии С. С. Толстобровой , озвучившей постановления об итогах выборов в думу и об итогах выборов представителей Челябинской области в Совет Федерации Федерального Собрания (в высшую палату российского парламента интересы нашего субъекта федерации отправились защищать А. И. Стариков и М. В. Исаев ). Завершалось ее выступление словами: «Поздравляем Вас с избранием, желаем успешной работы на благо Челябинской области и скорейшей Ваших предвыборных программ». С этого момента и начинается собственно заседание нового органа управления.

На фото: 1994 год. Депутаты первого созыва после заседания областной Думы с Главой администрации Челябинской области В.П. Соловьевым.

Согласно временному регламенту работы думы право открыть первое заседание предоставлялось самому старейшему (по возрасту) ее депутату. Таковым на тот момент был Ф. Н. Клюев . Кратко приветствовав всех собравшихся. Ему же и поручили далее, до проведения выборов председателя, вести заседание. Довольно быстро избрали и секретаря. Им стал В. В. Мазуль .

Уже затем последовали выступления главы областной администрации В. П. Соловьева и двух представителей области в Совете Федерации. Губернатор, отметив всю важность момента, напомнил о всей значимости возложенных на новый орган власти полномочий. Упомянув о том, что до этого момента законодательные функции была вынуждена исполнять администрация области, а теперь она передает эту прерогативу думе, он призвал депутатов к сотрудничеству, заявив: «У нас общие цели, общая стратегия — улучшение жизни людей. И каждая ветвь власти, действуя в строго конституционных рамках, должна подчинить этой цели свой ум, опыт, дела» .

А. И. Стариков и М. В. Исаев в своих выступлениях заверяли присутствовавших в том, что они готовы отстаивать интересы Челябинской области и ее простых жителей на федеральном уровне.

Первые решения
Формально на первом заседании думы было принято целых девять постановлений. Значительная часть из них, впрочем, носила пусть и чрезвычайно важный, но формальный характер. Так, например, депутаты утвердили состав мандатной комиссии, проверившей представленные окружными избирательными комиссиями протоколы заседаний с именами будущих депутатов, подтвердили полномочия избранных депутатов, утвердили заранее разработанный временный регламент своей работы (в соответствии с которым они же и начали вести это заседание, еще не проголосовав за его утверждение). Еще одним постановлением дума закрепила за собой предоставленное ей здание.

На фото: В.Н. Скворцов И.Л.Белехов А.Г.Белошицкий (справа - налево).

Принципиально важными стали выборы председателя думы и его заместителей. На пост главы местного парламента были выдвинуты две кандидатуры: В. Н. Скворцов и В. И. Буравлев . К сожалению, стенограмма не сохранила тексты выступлений депутатов при обсуждении кандидатур. После избрание счетной комиссии во главе с А. С. Саломаткиным началось тайное голосование. Первый председатель думы В. Н. Скворцов вышел вперед с весьма небольшим отрывом — за него было подано 8 голосов, против — 7. Такие результаты прямо говорят о том, что конкуренция за это место развернулась немалая.

Интересным выглядит и ход избрания заместителей. Если первый заместитель председателя Ф. Н. Клюев и следовавший за ним В. Ф. Давыдов получили вполне ощутимый перевес голосов за свою кандидатуру (соответственно, 9 и 12 голосов из 15), то третий кандидат — Р. М. Подвигина — оказался отторгнут, за неё проголосовало лишь 6 человек. Вместо него поступило предложение выдвинуть на этот пост В. В. Мазуля , но он предпочел взять самоотвод. Дума эту просьбу удовлетворила. Так как новых кандидатур не поступило, заседание было окончено.

Так и началась история современного и привычного для нас представительного органа власти Челябинской области.

Базанов Михаил Александрович,

кандидат исторических наук, главный археограф ОГАЧО.
 

  • Ещё новости о событии:

    Ровно 30 лет назад состоялись выборы в Челябинскую областную Думу. Так была создана региональная законодательная власть новой России.
    15:43 16.05.2024 Газета Вперед - Троицк
    Ровно 30 лет назад состоялись выборы в Челябинскую областную Думу. Так была создана региональная законодательная власть Российской Федерации.
    11:24 15.05.2024 Собрание депутатов г. Магнитогорска - Магнитогорск
    Ровно 30 лет назад, 15 мая 1994 года, состоялись выборы в Челябинскую областную Думу.
    10:45 15.05.2024 Советское село - Варна
    Подвигина Р. М. 1995 г. Фото М. Петрова. - Законодательное Собрание
    Ровно 30 лет назад, 15 мая 1994 года, состоялись выборы в Челябинскую областную Думу.
    08:23 15.05.2024 Законодательное Собрание - Челябинск

    Новости соседних регионов по теме:

    Макарьевскому и Октябрьскому районам дали новый статус Согласно сообщению пресс-службы областной думы, Макарьевский и Октябрьский районы переведены в статус муниципальных округов.
    23:03 16.05.2024 Ko44.Ru - Кострома
    Автор ГТРК «ТАМБОВ» Завтра депутаты Тамбовской областной Думы соберутся на 41-ое пленарное заседание.
    22:03 16.05.2024 ГТРК - Тамбов
    16 мая 2024 года На заседании были рассмотрены вопросы:   - О поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий Курской области за IV квартал 2023 года.
    18:40 16.05.2024 Избирательная комиссия - Курск
    Фото: СеверПост / Алёна Гаврилова Депутаты Мурманской областной Думы приняли отчёт губернатора.
    19:00 16.05.2024 SeverPost.ru - Мурманск
    За проголосовали 24 человека Депутаты Мурманской областной думы приняли отчёт губернатора Мурманской области Андрея Чибиса.
    18:34 16.05.2024 ИА B-Port.Com - Мурманск
    Фото: скриншот трансляции правительства Мурманской области Губернатор Андрей Чибис дважды уличил депутата Мурманской областной Думы Александра Макаревича во лжи.
    17:50 16.05.2024 SeverPost.ru - Мурманск
      В повестке предстоящего заседания организаторы выборов рассмотрят следующие вопросы:
    16:23 16.05.2024 Избирательная комиссия Самарской области - Самара
    В сентябре 2024 года в 83 из 89 субъектов Российской Федерации пройдут избирательные кампании различного уровня.
    16:10 16.05.2024 Избирательная комиссия - Казань
    В заседании Мурманской областной Думы приняла участие министр юстиции Мурманской области Зинатуллина К.В.
    17:00 16.05.2024 Министерство юстиции - Мурманск
    Избирательной комиссией Костромской области в порядке законодательной инициативы представлены в Костромскую областную Думу два законопроекта о внесении изменений в Избирательный кодекс Костромской области и Закон «О выбо
    15:43 16.05.2024 Избирательная комиссия - Кострома
    ...за 1 квартал 2024 года Директор Департамента финансов Администрации Екатеринбурга Анна Турунцева представила отчет об исполнении бюджета уральской столицы за первый квартал 2024 года на заседании комиссии по бюджет
    17:22 16.05.2024 Администрация г. Екатеринбург - Екатеринбург
    Депутаты Сургута определились с датой выборов нового мэра – 1 июля 2024 года.
    17:11 16.05.2024 Дума Ханты-Мансийского АО - Ханты-Мансийск
    Во время заседания депутаты Мурманской областной думы предложили присвоить поселку Видяево почетное звание «Населенный пункт морской доблести».
    16:04 16.05.2024 Телекомпания ТВ-21 - Мурманск
    На 131 заседании избирательной комиссии Тверской области принято решение о внесении в Законодательное Собрание Тверской области в порядке законодательной инициативы проекта закона Тверской области «О внесении изменений в
    14:50 16.05.2024 Избирательная комиссия - Тверь
    С отчетом перед депутатами Мурманской областной Думы сегодня выступает губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
    15:40 16.05.2024 Сетевое издание Новости Мурманской области - Мурманск
    Председатель Думы города Невинномысска А.А. Медяник доводит до сведения депутатов и населения,
    13:04 16.05.2024 Дума г.Невинномысска - Невинномысск
       В единый день голосования 8 сентября 2024 года в нашем регионе планируется проведение:    - досрочных выборов Губернатора Хабаровского края;
    19:04 16.05.2024 Избирательная комиссия - Хабаровск
    Региональный избирком утвердил регламент предстоящего голосования Мурманская избирательная комиссия посвятила своё заседание предстоящим выборам губернатора, которые состоятся 8 сентября 2024 года.
    12:55 16.05.2024 Hibiny.Com - Мурманск
    Шестнадцатого мая 2024 года состоялось заседание избирательной комиссии Амурской области.
    17:22 16.05.2024 Избирательная комиссия - Благовещенск
    В Государственной Думе состоялось заседание Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ , которое провёл Председатель СРЗП, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов.
    10:03 16.05.2024 Справедливая Россия Крым - Симферополь
     
    По теме
    В Верхнеуральском районе водолазы помогли вытащить из воды машину с погибшим челоевеком внутри Фото:: Поисково-спасательная служба Челябинской области В Верхнеуральском районе мужчина утонул вместе с автомобилем.
    Иностранца выдворили из России за оскорбление челябинской спортсменки Фото: соцсети Ирины Алексеевой Иностранный гражданин, который оскорбил чемпионку по смешанным единоборствам за её внешний вид в Челябинске ,
    При надзоре за дорожным движением с 20 по 26 мая 2024 года сотрудники Госавтоинспекции Челябинской области выявили 272 водителя, управлявших автомобилем в состоянии опьянения.
    Челябинцы смогут увидеть современный Китай - Южноуральская панорама В историческом музее Южного Урала открылась новая выставка. В Государственном историческом музее Южного Урала открылась выставка фотографий «Современный Китай».
    Южноуральская панорама
    Если дома ты один - ЦБС г. Карталы 23 мая в рамках Межведомственной профилактической акции «Безопасное окно» сельская библиотека № 12 п. Мичуринский провела для учащихся профилактическую беседу «Если дома ты один».
    ЦБС г. Карталы