Типичные нарушения при проведении «отраслевых» торгов

                Норма

Нарушение

Заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка

пп. 3 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ

Проведение аукциона в отношении земельного участка, в отношении которого не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции

пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ

Проведение аукциона в отношении земельного участка, на котором  расположено здание, сооружение

пп. 17 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ

Проведение аукциона в отношении земельного участка, который не может быть предметом торгов

п. 12 ст. 39.11 ЗК РФ

Установление начальной цены предмета аукциона не в соответствии с рыночной стоимостью земельного участка, определенной на основании Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

пп. 3 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

Указание на официальном сайте торгов сведений о времени проведения аукциона, отличных от сведений, указанных в извещении о проведении аукциона

Проведение аукциона в дату, отличную от указанной в извещении о проведении торгов даты

пп. 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

Неуказание в извещении о проведении аукциона сведений об  ограничениях прав на земельный участок

Неуказание в извещении о проведении аукциона сведений о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства

Неуказание в извещении о проведении аукциона сведений о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям связи

Указание в извещении о проведении торгов противоречивой информации относительно вида разрешенного использования земельного участка

пп. 7 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

Указание в извещении о проведении аукциона различных дат окончания приема заявок

пп. 8 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

Указание в извещении о проведении аукциона времени окончания внесения задатка позднее времени окончания приема заявок

Неуказание в извещении о проведении аукциона сведений о порядке внесения задатка участниками аукциона и банковских реквизитов счета для перечисления задатка

Указание в извещении о проведении аукциона различных реквизитов счета для перечисления задатка

пп. 9 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ

Указание в извещении о проведении аукциона срока договора аренды без учета Приказа Минстроя России 15.05.2020 № 264/пр

п. 22 ст. 39.11 ЗК РФ

Приложение к извещению о проведении аукциона «типового» проекта договора аренды земельного участка

Неразмещение на официальном сайте торгов проекта договора в полном объеме

Неразмещение на официальном сайте торгов градостроительного плана земельного участка (если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается возможность строительства зданий, сооружений)

п. 3 ст. 39.12 ЗК РФ

Установление в извещении о проведении аукциона требования о представлении в составе заявки на участие в аукционе, документов, не предусмотренных ЗК РФ

п. 4.1 ст. 39.12 ЗК РФ

Нарушение срока рассмотрения заявок на участие в аукционе

пп. 7 ст. 448 ГК РФ

Указание в проекте договора права арендатора на переуступку прав по договору аренды

пп. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе ввиду непредставления в составе заявки на участие в аукционе документа, подтверждающего внесение задатка на установленную извещением о проведении аукциона сумму задатка

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе ввиду представления в составе заявки вкладыша Республики Татарстан, который был упразднён, отсутствия заверенного перевода на русский язык данного вкладыша, а также непригодности паспорта ввиду частичного повреждения (размытия) оттиска гербовой печати.

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе заявителя, заявка на участие в аукционе которого содержала документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ

Неправомерный допуск к участию в аукционе заявителя, для участия в аукционе которым представлена копия недействительного согласно сведениям сайта Госуслуги паспорта гражданина Российской Федерации

пп. 2 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе ввиду непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе при условии, что

заявка содержала квитанцию об оплате задатка и у организатора торгов на день рассмотрения заявок отсутствовали сведения о поступлении или непоступлении задатка

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе ввиду внесения участником задатка на участие в аукционе в большем размере

пп. 3 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ

Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе ввиду отсутствия в заявке на участие в торгах документов, подтверждающих наличие полномочий агента непосредственно на участие в Аукционе

пп. 4 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ

Неправомерный допуск к участию в аукционе лица, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных участников аукциона

п. 9, п. 16 статьи 39.12 ЗК РФ

Размещение протоколов на официальном сайте торгов с нарушением установленных сроков

п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ

Установление в извещении о проведении аукциона неверных сроков подписания победителем аукциона договора аренды

п. 3.2 ст. 39.13 ЗК РФ

Неуказание в извещении о проведении аукциона сведений о размере взимаемой платы оператору электронной площадки за участие в электронном аукционе

п. 12 ст. 39.13 ЗК РФ

Направление победителю аукциона подписанного проекта договора с нарушением установленных сроков

Заключение договора аренды в отношении государственного или муниципального имущества

пп. 3 п. 105 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67

Ограничение целевого назначения имущества исключительно под организацию перевозок детей, при условии возможности фактического использования указанного муниципального имущества и в иных целях согласно техническому паспорту на нежилое здание

п. 25 и п. 105 Порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденного Приказом ФАС России от 21.03.2023 № 147/23 (далее – Порядок)

Возложение на заявителей обязанности представить в составе заявки на участие в аукционе документы и сведения, не предусмотренные пунктом 103 Порядка

пп. 4 п. 29 Порядка

Неправомерное принятие решения об отклонении заявки на участие в аукционе ввиду  несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе документов, которые не предусмотрены пунктом 103 Порядка

пп. 2 п. 88 Порядка

Размещение на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона на заключение договора безвозмездного пользования объектов газоснабжения в категории объекта «Иной объект недвижимости» вместо категории объекта «Сооружения»

пп. 11 п. 88 Порядка

Указание на официальном сайте торгов сведений о времени проведения аукциона, отличных от указанных в документации об аукционе сведений

п. 98 Порядка

Установление требования об обеспечении претендентом поступления задатка на момент окончания срока подачи заявок на участие в торгах

Неуказание в документации об аукционе порядка внесения задатка и реквизитов счета для перечисления задатка

пп. 4 п. 98 Порядка

Неуказание в документации об аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования объектами газоснабжения, предназначенными для транспортировки газа до жилых домов, многоквартирных жилых домов и оказания иных коммунальных услуг гражданам и третьим лицам,  требований к участникам аукциона, установленных действующим законодательством к таким участникам, в частности таких, как:

- нахождение в Реестре субъектов естественных монополий;

- наличие утвержденного в установленном порядке тарифа на услуги по транспортировке газа;

- наличие статуса газораспределительной организации.

Приватизация государственного и муниципального имущества

п. 21 Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860

Перед днем определения продавцом участников аукциона отсутствуют 3 рабочих дня

пп. 8 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации)

Указание на официальном сайте торгов сведений о времени окончания приема заявок на участие в аукционе, отличных от сведений, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона

п. 6 ст. 32.1 Закона о приватизации

Указание на официальном сайте торгов сведений о дате и времени проведения аукциона, отличных от сведений, указанных в документации о проведении аукциона

Заключение договора управления многоквартирным домом

п. 17 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила № 75)

Неосуществление конкурсной комиссией проверки сведений об отсутствии задолженности у участников торгов за два и более расчетных периода перед ресурсоснабжающей организацией

Неосуществление конкурсной комиссией надлежащим образом проверки сведений об отсутствии у претендента задолженности по уплате административных штрафов за совершение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе с использованием информации, размещенной на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в разделе «Реестр административных правонарушений»

пп. 1, 3-7, 11 п. 38 Правил № 75

Размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса, не содержащего следующие сведения:

- основание проведения конкурса и нормативные правовые акты, на основании которых проводится конкурс;

- характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- наименование работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, выполняемых (оказываемых) по договору управления многоквартирным домом (далее - работы и услуги);

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества работ и услуг;

- перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

- размер обеспечения заявки на участие в конкурсе

п. 41 Правил № 75

Неутверждение организатором конкурса конкурсной документации

пп. 1, 4 пункта 41 Правил № 75

Неуказание в конкурсной документации сведений о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчетной стоимости каждой из работ и услуг

пп. 16 п. 41 Правил № 75

Указание в проекте договора управления многоквартирными домами в качестве одной из сторон организатора конкурса

Приложение к конкурсной документации «типового» проекта договора управления многоквартирным домом

п. 44 Правил № 75

Неразмещение организатором конкурса конкурсной документации на официальном сайте

п. 52, п. 56 Правил № 75

Уклонение в приеме заявки на участие в конкурсе

п. 63 Правил № 75

Неуказание в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе сведений и информации о наличии у претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, документов, предусмотренных конкурсной документацией

п. 71 Правил № 75

Направление организатором конкурса в адрес претендента проекта договора управления многоквартирным домом не в полном объеме

п. 92 Правил № 75

Признание единственного участника конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирными домами

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

п. 3 ст. 448 ГК РФ

В адрес победителей аукциона направлены проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на иных условиях, чем предусмотрены аукционной документацией