Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020?

Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - КП Челябинск
Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - КП Челябинск
Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - КП Челябинск
Наверное, это самое любимое занятие наших чиновников - писать стратегии. Причем большие и пафосные. - КП Челябинск
Фото: www.chel.kp.ru
«Комсомолка» проверила, что сбылось из обещаний правительства Евгений БЕЛЯКОВ

Еще год, и мы будем жить в стране развитого капитализма. Или просто в развитой стране. Именно такие планы ставили чиновники, когда в далеком 2007 году разрабатывали «Концепцию социально-экономического развития России до 2020 года» (сокращенно Стратегия-2020). В преддверии часа икс «Комсомолка» решила проверить, что сбылось из обещаний правительства.

УТОПИЯ ТУЧНЫХ ГОДОВ

Очень советую найти этот документ и насладиться им самостоятельно. Особенно первые - наиболее пафосные - строки читать невозможно без смеха (сквозь слезы).

Ну вот, например.

« Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности».

Или такое.

« В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам . Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения».

Утопия, да и только! Но тогда она таковой не казалась. Когда разрабатывали стратегию, цена на нефть била все рекорды. Бюджет пух от шальных денег, а чиновников да и многих россиян распирало от оптимизма. Вот только одних лозунгов оказалось мало.

«КОНЦЕПЦИЯ УСТАРЕЛА УЖЕ В 2008 ГОДУ»

- Эта концепция сразу же в 2008 году и устарела. Все должно было расти и колоситься, но международный кризис повел нашу жизнь по другому сценарию, - говорит Владимир Назаров, директор Научно-исследовательского финансового института .

- Темпы роста в 6 - 7% в год были вполне достижимы. У Китая же получилось, - спорит экономист Игорь Николаев . - И идеи правильные были: развитие несырьевых отраслей, ставка на человеческий капитал, повышение доверия к государству. Но мы просто не выполнили того, что задумали. Конечно, были объективные сложности. Тот же мировой кризис. Но после него прошло больше 10 лет.

Наверное, это самое любимое занятие наших чиновников - писать стратегии. Причем большие и пафосные. Но когда приходит время исполнять написанное, что-то всегда идет не так.

- Часто получается, что реформы задумывают одни люди, проводят другие, а отвечают за них третьи. Поэтому и такой результат, - констатирует Владимир Назаров.

- У нас еще как происходит. Стратегию написали, но на следующий год о ней забыли, - говорит Игорь Николаев. - Стратегия должна быть честная. Не просто хотелки. Пусть она будет менее амбициозной, но более реалистичной.

МЕНЬШЕ СЛОВ - БОЛЬШЕ ДЕЛА

И что теперь, раз ничего не получается, то не стоит и планировать?

- Стратегия нужна. Одна из главных задач этого документа - мобилизация элиты и общества, - считает Владимир Назаров. - Нет большой беды, если мы поставили задачу увеличить ВВП в два раза за 10 лет, а выросли всего в 1,8 раза. За это не надо никого наказывать, это на самом деле успех. Но если за это время мы вообще не выросли или выросли очень мало, тогда это серьезный вопрос к исполнителям.

По словам главы НИФИ, самая первая стратегия развития (ее приняли в начале нулевых) была очень полезной. Ее выполнили больше чем наполовину. Тогда провели налоговую и земельную реформы, отдали гигантский внешний долг, стали вовремя платить пенсии и копить кубышку. Теперь вопрос: какие цели ставить сейчас?

- Нужно отталкиваться от опросов бизнеса, - говорит Игорь Николаев. - Предприниматели из года в год жалуются на высокие налоги, неподъемные ставки по кредитам, разгул проверяющих и на общую неопределенность в экономике. Вот это и нужно исправлять, решать эти проблемы.

По мнению Владимира Назарова, стратегия должна быть простой, понятной и лаконичной.

- Максимум 10 страниц с основными целями-слоганами. И одновременно с этим должны появиться дорожные карты, чтобы было понятно, как этих целей достигать, - говорит директор НИФИ. - Первое, что нужно сделать, - провести судебную реформу. Должно быть равенство всех перед законом и адекватность самого закона. К сожалению, этого не было ни в одной стратегии.

ИСТОЧНИК KP.RU

 
По теме
 
Москва. Министерство финансов и Центробанк разрабатывают два варианта получения пенсии в рамках гарантированного пенсионного плана, сообщает РИА Новости.

24.01.2020
АГК модернизировала процесс обогащения руды - Агентство новостей Доступ Александринская горно-рудная компания (АО «АГК», Нагайбакский район, Челябинская область, входит в Группу «Русская медная компания») направила 121 млн рублей на модернизацию оборудования обогатительной фабрики,

24.01.2020
  В антимонопольную службу поступило заявление гражданина о необходимости проверить размещенную в социальной сети информацию о школе путешественников Фёдора Конюхова, расположенной на территории курорта «Солнечная долина».
Челябинское УФАС
23.01.2020
Работа УК «Сфера» строится таким образом, что летом ее работники занимаются наружными ремонтными работами (ремонт крыш, крылечек и т. д.), а в холодный период времени проводят ремонт в подъездах.
24.01.2020 Нязепетровские вести
Основу будущей пенсии работника закладывает работодатель, который ежемесячно уплачивает страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования.
23.01.2020 Красный уралец
Размер ущерба устанавливается - NewsMiass.ru Женщина забросала камнями здание Миасского городского суда - в истории разбирается полиция Необычный инцидент приключился в минувший вторник, 21 января, в центральной части города.
NewsMiass.ru
25.01.2020
Начальник миасского следственного отдела регионального управления СКР Анатолий Селиверстов и его заместитель, следователь по особо важным делам Азамат Дюсембаев на пресс-конференции подвели итоги 2019 года.
24.01.2020 Глагол
"Театр talk": больше, чем театр - Магнитогорский металл Культуры много не бывает - в этом уверены создатели независимого театра "Театр talk", представившие свою дебютную работу.
Магнитогорский металл
24.01.2020
В феврале на базе Дворца культуры им. И.М. Захарова г. Касли Челябинской области откроется уникальное пространство для молодежи — лофт-центр, где будут рождаться и реализовываться новые идеи тех, кто хочет расти и развиваться,
24.01.2020 Газета Красное знамя
Когда Федерико Феллини говорил, что во всех картинах он снимает свой родной город, это не было преувеличением.
22.01.2020 Магнитогорский металл
Статистический юбилей капитана «Магнитки» и победа «сталеваров» в Нижнем Новгороде - ХК Металлург «Торпедо» 1:3 «Металлург» Четко и результативно провела «Магнитка» первый период матча против нижегородцев: «Сталевары» хорошо оборонялись, четко играли в средней зоне и предпринимали острые контрвыпады,
ХК Металлург
25.01.2020
«Металлург» взял верх над «Торпедо» в выездном матче - Агентство новостей Доступ Магнитогорский «Металлург» взял верх над нижегородским «Торпедо» в выездной встрече в рамках регулярного чемпионата КХЛ – встреча 24 января завершилась со счетом 3:1 в пользу гостей,
Агентство новостей Доступ
25.01.2020
13 и 19 января в Пласте прошли соревнования по мини-лапте «Пока сам не попробуешь играть – не поймешь», — снова убеждаюсь в правоте тренера, учителя физкультуры школы №20 В.Н.
24.01.2020 Газета Знамя Октября
Впервые магнитогорские спортсмены завоевали награды высшей пробы на зимних юношеских Играх.
24.01.2020 Магнитогорский металл
Как ЮУрГГПУ празднует День студента - ЧГПУ 24 января 2020 День российского студенчества Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет (ЧГПУ) отметил в преддверии праздника, 23 января.
ЧГПУ
24.01.2020
Проходная завода Сегодня многих горожан волнует судьба Каслинского хлебозавода, который приостановил свою деятельность по изготовлению хлебобулочных и других изделий с 31 декабря 2019 года.
24.01.2020 Газета Красное знамя