Министерство экологии Челябинской области до 30 января 2023 года будет принимать заявки от потенциальных инвесторов, планирующих участвовать в конкурсе на выбор нового «мусорного» концессионера. Компания займется строительством и эксплуатацией объектов, на которых осуществляется обращение с ТКО в Челябинске и в Сосновском районе.
Согласно данным портала «ГИС Торги», масштабный мусоросортировочный комплекс (МСК) должны будут построить рядом с рекультивированной более чем за 4 млрд рублей городской свалкой в Челябинске. Планируется, что мощность комплекса составит 115 тыс. тонн в год.
Кроме того, партнеры региона должны будут построить полигон ТКО мощностью до 168 тыс. тонн отходов в год рядом с деревней Чишма Сосновского района. При этом не менее 110 тыс. тонн из этого объема будет подлежать ежегодному захоронению.
В Минэкологии рассчитывают, что концессионер вложит в строительство не менее 2,15 млрд рублей, исходя из расчетов начала 2022 года или около 2,51 млрд «в ценах соответствующих лет». Примечательно, что объем инвестиций может быть скорректирован в ходе реализации проекта на 20%, причем для этого не нужно будет вносить корректировок в соглашение.
Первоначально с частной инициативой о строительстве перечисленных объектов в рамках концессионного соглашения в Министерство экологии области обратилось ООО «Рокада» (Челябинск). Компания пообещала привлечь для реализации проекта 2,22 млрд рублей заемного финансирования, а также выделить еще 294 млн рублей собственных средств.
Дарья Прокопенко зарегистрировала юрлицо в Челябинске в марте текущего года, в июле же она продала 51% уставного капитала московскому бизнесмену Кириллу Шушвалу. Примечательно, что через месяц после захода в челябинскую компанию господин Шушвал приобрел 51% уставного капитала ООО «Экотех», зарегистрированного в Кургане летом текущего года.
«Компания совершенно не известна на уральском рынке обращения с ТКО. Мы немного изучали персону Кирилла Шушвала . Выяснили, что он и связанные с ним фирмы владеют коммерческой недвижимостью в Москве на Патриарших. Пытался заниматься стройкой в Московской области, но дело, насколько мне известно, не пошло. Сейчас появилась информация, что его «Экотех», вероятно, будет заниматься в Курганской области полигоном, на который Буцаев обещал 2,5 миллиарда», – рассказал источник «Правды УрФО» из коммунальной сферы Челябинской области.
Напомним, директор ППК «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») Денис Буцаев в ходе ПМЭФ-2022 подписал с губернатором Зауралья Вадимом Шумковым соглашение о создании в регионе инфраструктуры по сортировке и переработке ТКО. Проект предлагается реализовать на основе концессионного соглашения с финансированием за счет средств, полученных от реализации облигаций ППК «РЭО».
РЭО обещал обеспечить до 95% от необходимого объема инвестиций путем предоставления льготного долгосрочного займа будущему концессионеру. Позже появилась информация о готовящейся частной инициативе со стороны «Чистого города», но на текущий момент информации о заключении концессионного соглашения обнародовано не было.
Ранее Кирилл Шушвал также фигурировал как соучредитель ООО «Мосагрофуд-Д» (принадлежащая ему компания ООО «Консалт Плюс» владела 25% уставного капитала агропредприятия). Основными 75% управляет агрохолдинг «Яхрома», аффилированный с экс-сенатором от Воронежской области и бывшим владельцем обанкротившегося «Моего банка» Глебом Фетисовым . «Мосагрофуд-Д» в 2017 году подписал с правительством Подмосковья договор о вложении 545,7 млн рублей в производство картофеля и овощей открытого грунта. В настоящее время агропредприятие активно работает в Московской области, но компанию Шушвала просто выдавили из состава учредителей.
В Челябинской же области, в случае если других заявок от интересантов в заключении мусорной концессии не поступит, Минэкологии подпишет соглашение с «Рокадой». Строительство объектов в рамках концессии планируют завершить через 34 месяца после передачи концессионеру участков под строительство. Срок эксплуатации установили на уровне 25 лет, после чего имущество будет передано региону. Предварительно названы и площадки, на которых построят инфраструктуру. В Челябинске речь идет о двух земельных участках по адресу Северный луч 49 и 51. Полигон же ТКО в Сосновском районе надеются создать в 3,5 километра от центра деревни Большое Таскино.
В этой ситуации челябинские общественники предполагают, что вероятным конкурентом «Рокады» может стать ООО «Центр коммунального сервиса», которое не заинтересовано в потере части «мусорного рынка».
«При наличии такого конкурента ЦКС потеряет объемы, а они уже вложились в сортировку, в новые карты полигона в Полетаево (ЦКС считают аффилированным с ООО «Полигон ТБО», которое эксплуатирует полигон и МСК в Полетаево. – Прим. ред.). В их интересах или самим забрать этот проект, или препятствовать его реализации максимально долго. Но вряд ли Шушвал и его команда – простые парни с улицы. Реализация этого проекта будет зависеть от того, у кого больший административный вес и лоббистские возможности: у Гниденко или у покровителей нового инвестора», – говорит собеседник «Правды УрФО», знакомый с рынком обращения с ТКО в Уральском федеральном округе.
Стоит напомнить, что с 2019 по 2022 год «Полигон ТБО», который сегодня принимает все отходы, вывозимые с территории столицы Южного Урала, провел реконструкцию сортировочного комплекса в Полетаево, увеличив мощности обработки ТКО с 50 до 350 тыс. тонн в год. Объем захоронения благодаря строительству новых карт вырос с 22 до 420 тыс. тонн отходов ежегодно. На эти цели потенциальным конкурентом «Рокады» предположительно могло быть потрачено более миллиарда рублей.
Между тем эксперты подчеркивают, что построить полигон «Рокаде» в заявленные в концессии сроки крайне сложно.
«По самым перспективным прогнозам на это уйдет от 3,5 до 5 лет. Потому что сначала будет процесс публичных слушаний. Даже если первоначально люди не будут протестовать – найдутся политические силы, которые будут работать на экологической повестке, нарабатывать себе очки и максимально оттягивать начало проектирования. Потом начнется разработка проекта с нуля, а это тоже не быстро. В итоге компания нарушает условия концессионного соглашения», – говорит собеседник издания.
На этот случай подчиненные губернатора области Алексея Текслера предусмотрели в предварительном проекте концессионного соглашения любопытный пункт, благодаря которому концессионер вправе с письменного согласия концедента передавать свои права и обязанности, предусмотренные соглашением, третьим лицам путем уступки требования или перевода долга.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Следите за новостями «Правды УрФО» в нашем telegram-канале , на Яндекс.Дзене и в VK.com .
