Напомним, что подобные встречи направлены на повышение эффективности работы представительных органов власти. Они проводятся один раз в квартал для обсуждения важных вопросов местного значения, обмена опытом, мнениями и разъяснения новых нормативных правовых актов.
Как и предыдущие совещания, нынешняя встреча прошла в формате живого диалога. Первый заместитель секретаря регионального отделения Партии Юрий Карликанов посвятил свое выступление актуальной теме, касающейся порядка внесения поправок в законы Челябинской области при изменении границ муниципальных образований и проблемам, возникающим при постановке на кадастровый учет, в случае выявления их пересечения с границами земельных участков.
Он напомнил, что в сентябре были внесены поправки в Регламент Законодательного Собрания, которые установили порядок внесения законодательной инициативы по изменению или преобразованию границ муниципальных образований.
Изменения обоснованы большим количеством поступающих в ЗСО обращений от органов местного самоуправления о выявлении Росреестром пересечений границ муниципальных образований с границами земельных участков. Причем при выявлении таких пересечений муниципалитеты обращаются в Законодательное Собрание с предложением признать наличие реестровой ошибки.
На основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки, орган местного самоуправления самостоятельно выполняет корректировку границ муниципального образования и вносит законодательную инициативу об изменении границ в Законодательное Собрание.
В случае выявления пересечений орган местного самоуправления самостоятельно их устраняет, получает положительное заключение экспертизы и только после этого направляет законодательную инициативу в Законодательное Собрание.
Юрий Карликанов обратил внимание участников совещаний на то, что пересечения границ земельных участков с границами муниципального образования могут быть выявлены уже после принятия соответствующего закона, на момент постановки границы муниципального образования на кадастровый учет. В этом случае орган местного самоуправления обязан самостоятельно устранить такие пересечения и повторно направить законопроект в Законодательное Собрание.
Большой интерес председателей советов и собраний вызвал вопрос, касающийся правового регулирования деятельности старост сельских населенных пунктов.
Как отметил в своем выступлении заместитель секретаря регионального отделения Партии Анатолий Брагин , основной целью деятельности старост является объединение жителей для самостоятельного решения вопросов местного значения.
Несмотря на отсутствие законодательного регулирования работы старост на федеральном уровне, 17 регионов регламентировали статус и полномочия старост в своем законодательстве. В Челябинской области в 98 муниципальных образованиях на общественных началах работают 278 сельских старост. Больше всего их в Красноармейском, Верхнеуральском и Октябрьском муниципальных районах.
В апреле этого года в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была введена статья «Староста сельского населенного пункта». В законе определено, для чего назначается староста, устанавливаются порядок его назначения, полномочия, права и ограничения. Срок полномочий старосты устанавливает устав муниципального образования в пределах двух - пяти лет.
Анатолий Брагин также рассказал о том, что Законодательное Собрание одобрило в первом чтении проект закона, который предусматривает дополнительные полномочия старосты сельского населенного пункта. В частности, староста взаимодействует с населением по вопросам благоустройства, оповещения населения о пожарах, других чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут осуществлять материальное стимулирование деятельности старосты. Принять закон в окончательной редакции Законодательное Собрание планирует 25 октября.
« Надеюсь, что восстановление института сельских старост будет способствовать улучшению взаимодействия между органами местного самоуправления и жителями сельских населенных пунктов, а старосты станут реальными помощниками глав муниципальных образований в целях улучшения качества жизни на селе» , - отметил Анатолий Брагин.