Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.chel.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
Специалисты магнитного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Агаповского муниципального района выступили на родительских собраниях в магнитной общеобразовательной школе и в школе поселка Субутак.
26.12.2017
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5896/IMG_8148.jpg" download>Download this image</a> - Новая жизнь Встреча, на которой присутствовали родители-активисты и социальные педагоги разных школ, прошла 18 декабря в школе № 2. Сегодня актуально донести до взрослых и детей «адреса»,
21.12.2017
Обучение отстаёт от жизни - Магнитогорский металл Некоторые эксперты считают, что знания, которые дают в школе, мало актуальны.
19.12.2017
 
На таких земля держится. В Златоусте воздали почести отважному земляку - Златоустовский рабочий В музее МВД России по Златоустовскому округу в течение всего торжественного мероприятия, посвященному Дню Героев Отечества, звучали слова благодарности, уважения и признательности.
13.12.2018
Просканировали на качество. Златоустовский МФЦ признали лучшим в области - Златоустовский рабочий В номинации «Лучший МФЦ с количеством действующих окон обслуживания не менее двадцати» победителем стал Златоуст, обойдя в тройке лидеров аналогичные учреждения из Челябинска и Магнитогорска.
13.12.2018
В Сатке задержали 19-летнюю фальшивомонетчицу - Агентство новостей Доступ В Сатке (Челябинская область) в отношении 19-летней местной жительницы возбудили уголовное дело после того, как она расплатилась в аптеке и магазине фальшивыми купюрами,
13.12.2018 Агентство новостей Доступ
Дорожно-транспортные происшествия – не редкость на дорогах, но, к счастью, многие из них без пострадавших и несут лишь небольшой материальный ущерб владельцам автомобилей.
13.12.2018 Степные зори
Мужчина получил длительный срок в колонии строгого режима. Сегодня, 13 декабря, в Челябинском областном суде завершился громкий уголовный процесс по убийству егеря минэкологии Александра Минина,
13.12.2018 Южноуральская панорама
Второй фестиваль оперетты и мюзиклов в Магнитогорске завершился двумя фееричными гала-концертами.
12.12.2018 Магнитогорский металл
«Подарим Новый год детям» - Администрация г. Троицка Акция «Подарим Новый год детям» проводится в Челябинской области по инициативе губернатора Бориса Дубровского.
11.12.2018 Администрация г. Троицка
Силач в челябинской Публичке - Урал-пресс-информ В Публичной библиотеке Челябинска с дружеским визитом побывал мастер спорта международного класса по армлифтингу Максим Попов, ставший гостем проекта храма знаний «ФизКультура чтения».
13.12.2018 Урал-пресс-информ
Известные футболисты, боксеры и хоккеисты частенько оказываются в суде по обвинению в побоях Владимир МАТВЕЕВ Пока некоторые болельщики московского «Спартака» продолжают низвергать капитана команды Дениса Глушакова —
13.12.2018 КП Челябинск
Вчера в Центре досуга мкр. Никельщиков прошло подведение итогов I спартакиады ВФСК «Готов к труду и обороне» среди предприятий и организаций нашего округа.
12.12.2018 Уфалейский Рабочий
Этой зимой для челябинцев будут залиты 78 ледовых площадок - Администрация г. Челябинск Во всех районах Челябинска будут залиты дворовые ледовые площадки. Причем этой зимой из число увеличится, в общей сложности горожане смогут кататься на коньках и играть в хоккей на 78 бесплатных катках.
12.12.2018 Администрация г. Челябинск
Принято считать, что в волонтёрском движении участвует молодёжь, однако оно не чуждо и людям «серебряного» возраста.
13.12.2018 Красный уралец
На территории нашего города предлагается упразднить две особо охраняемые природные территории (ООПТ) – Геологический разрез древнейших известняков в посёлке Шубино и Могильную скалу,
13.12.2018 Усть-Катавская неделя
На поддержку малого бизнеса Челябинской области направят 600 млн - Агентство новостей Доступ В 2019 году на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса в Челябинской области из федерального бюджета направят 432,5 млн рублей – еще 182 млн будет выделено из региональной казны в качестве софинансирования,
13.12.2018 Агентство новостей Доступ
14 декабря в ряде районов Миасского городского округа запланировано отключение электро- и газоснабжения Коммунальная сводка в Миассе на 14 декабря Электроснабжение Будет прекращена подача электроэнергии в жилые дом
13.12.2018 U74.Ru