На каких условиях губернатор Дубровский поддерживал антиконкурентные действия миндортранса и компании «Южуралмост»?

На каких условиях губернатор Дубровский поддерживал антиконкурентные действия миндортранса и компании «Южуралмост»?
Фото: lentachel.ru
19.03.2019 18:01

Вчера скандал всероссийского масштаба возник на волне сообщения ФАС России о том, что установлен-таки сговор в действиях губернатора Челябинской области Дубровского, компании «Южуралмост» и областного миндортранса. История тянулась с августа прошлого года, когда антимонопольщиками было возбуждено дело о сговоре. Упоминалась сумма в 8 миллиардов рублей, выделенных на ремонт дорог в регионе.

А накануне по телеграмм-каналам распространилось заключение ФАС по данному делу на несколько десятков страниц. В дальнейшем представители ФАС подтвердили его подлинность.

Федеральной антимонопольной службой было в том числе отмечено, что с 2015 по 2018 годы более 90% контрактов на территории Челябинской области по строительству дорог было заключено с одной компанией - АО «Южуралмост», фактическим монополистом в этой сфере. Комиссия ФАС установила 10 аукционов на общую сумму почти 2,4 млрд рублей, в которых было реализовано это антиконкурентное соглашение.

В заключении ФАС была дана ссылка на данные Следственного департамента МВД России, включая материалы уголовного дела N 11701450001000453 в отношении бывших руководителей ООО Нерудная компания «Бердяуш» Е.Краснихиной, Д.Супруна, В.Гацы и С.Вильшенко, которые и заправляли делами «Южуралмоста».

Всего ФАС выделило два антиконкурентных соглашения в Челябинской области по ремонту дорог. В одном упомянуты компания «Южуралмост» и областное министерство дорожного хозяйства, в другом – они же плюс губернатор Дубровский.

Отмечается, что Челябинское управление ФАС неоднократно отмечало нарушения закона о конкуренции в ходе проведения аукционов по дорожному строительству. По этому поводу предписания направлялись в областной миндортранс (но они систематически не исполнялись). Выяснилось также, что между губернатором Дубровским и компанией «Южуралмост» велась интенсивная переписка по вопросу выражения официальной позиции губернатора по поводу прошедших торгов. Несмотря на многочисленные жалобы от участников, недопущенных к торгам, несмотря на позицию УФАС, миндортранс области при поддержке губернатора продолжал нарушать законодательство о контрактной системе при проведении закупок.

Содержится в документе ФАС и отдельный пункт «О заинтересованности губернатора Челябинской области в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения с Министерством и АО «Южуралмост». В нем, в частности, указано, что если в 2014 году, когда Дубровский пришел на пост губернатора, доля «Южуралмоста» в общей стоимости контрактов областного миндорстроя была лишь 9%, но в 2018-м – уже 96%.

Составители заключения подробно подняли историю вопроса. И выяснили, что вышеупомянутые Краснихина и Вильшенко оформили завещания по поводу имеющихся у них акций (в том числе акций «Южуралмоста») на некое неназванное в данном документе лицо, входящее в одну группу лиц с губернатором Дубровским.

Важный для понимания сути дела эпизод имел место 15 ноября 2016 года. Как указано в заключении ФАС, Краснихина в этот день сняла по доверенности со счета Вильшенко 34 миллиона рублей. В тот же день неназванное физическое лицо (насколько можно судить, то же самое, которое облагодетельствовали в завещаниях Краснихина и Вильшенко) положило ровно эту же сумму в том же банке на свой счет. После чего деньги немедленно ушли на счет некоего ЗАО «Виста». А эта компания, как установили антимонопольщики, преимущественно принадлежит губернатору Дубровскому! Который деньги в свою очередь передал по договору доверительного управления управляющей компании. Круг замкнулся.

ФАС отметила, что губернатор Дубровский оказывал всестороннюю поддержку антиконкурентным действиям министерства дорожного хозяйства области. К такой оценке трудно что-то добавить. Кстати, на основании вышеизложенного Федеральная антимонопольная служба сделала вывод, что в действиях губернатора Челябинской области, министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и АО «Южуралмост» выявлены признаки нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции, о чем свидетельствует совокупность следующих обстоятельств:

1) выражение губернатором Челябинской области официальной позиции законности действий по укрупнению лотов на торгах, проводимых министерством Челябинской области, которые привели к ограничению конкуренции при проведении закупочных процедур;
2) личная материально-финансовая заинтересованность губернатора Челябинской области в заключении с АО «Южуралмост»максимально возможного количества государственных контрактов,
3) подавляющее число конкурентных процедур на осуществление дорожного строительства в Челябинской области в период с 2014 по 2018 годы окончились победой АО «Южуралмост», что было обеспечено действиями заказчика в лице министерства, согласованными губернатором Челябинской области.

Крайне любопытны также фрагменты переписки Краснихиной (представителя частной компании «Южуралмост») и министра дорожного хозяйства Челябинской области Микулика, которые приводятся в заключении ФАС. Например, вот этот фрагмент:

Краснихина: - Сегодня по плану подаем иск в суд. По факту подачи я вам напишу. Пока только подаем, как назначено будет я просигнализирую.

Микулик: - Кать, а мы узнаем, к кому пошел решала?

Краснихина: - Сейчас спрошу, есть ли эти сведения. Нет, не сказал.

Поразительна, конечно, психология людей, которые, работая на госслужбе, считают для себя возможным вот так запросто вступать в сговор с коммерсантами, лихо распоряжаться миллиардными средствами бюджета, передавая их посредством ограничения конкуренции «нужным» компаниям и лицам. Интересно, какой процент выделенных на ремонт дорог средств доходил потом до собственно ремонта?

ФАС свое слово в этой истории сказала. Начальник пресс-службы правительства области Дмитрий Федечкин по этому поводу заявил, что решение ФАС будет оспорено в арбитражном суде. Ну а пока решение ФАС тем отправлено в Генеральную прокуратуру и МВД России с предложением принять соответствующие меры.

Ещё новости о событии:

За последние годы заметно вырос процент решений, которые после рассмотрения судом были отменены.
19:51 19.03.2019 Миасский рабочий - Миасс
За последние годы доля необоснованных решений антимонопольщиков увеличилась на несколько процентов.
19:50 19.03.2019 Южноуральская панорама - Челябинск
На каких условиях губернатор Дубровский поддерживал антиконкурентные действия миндортранса и компании «Южуралмост»? - Lentachel.Ru
19.03.2019 18:01 Вчера скандал всероссийского масштаба возник на волне сообщения ФАС России о том, что установлен-таки сговор в действиях губернатора Челябинской области Дубровского,
18:26 19.03.2019 Lentachel.Ru - Челябинск
За последние пять лет количество решений антимонопольных органов, которые были отменены по решению суда, существенно увеличилось.
18:25 19.03.2019 Полит74 - Челябинск
Региональные эксперты высказались по поводу слухов вокруг ситуации с ФАС России, которая заявила о выявлении двух антиконкурентных соглашений в сфере дорожного строительства,
17:43 19.03.2019 Газета Искра - Еткуль
Сегодня, 19 марта, на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы было опубликовано решение об антиконкурентных отношениях в нашем регионе.
17:41 19.03.2019 Kopok.Ru - Копейск
Пока Губернатор Борис Дубровский находится с рабочим визитом в столице России, здесь активно обсуждается тема возбуждения дела ФАС против правительства Челябинской области.
17:33 19.03.2019 Газета Южноуралец - Чебаркуль
Второй день в Интернете активно обсуждается заявление Федеральной антимонопольной службы России о выявлении антимонопольных соглашений в сфере дорожного строительства, участниками которых являлись губернатор Челябинской области,
17:31 19.03.2019 Уфалейский Рабочий - Верхний Уфалей
Выводы о деле ФАС в отношении губернатора Челябинской области делать преждевременно, считают авторы телеграм-каналов.
17:25 19.03.2019 Сосновская нива - Долгодеревенское
ФАС снова вернулась к «дорожным» спорам с правительством Челябинской области.
17:23 19.03.2019 Chelyabinsk Today - Челябинск
Политологи считают ситуацию с ФАС и правительством Челябинской области специально разыгранной.
16:50 19.03.2019 Нязепетровские вести - Нязепетровск
Южноуральские журналисты и политологи активно обсуждают решение Федеральной антимонопольной службы РФ в отношении губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.
16:27 19.03.2019 Жизнь района - Куса
Как пишет «Копейский рабочий», сегодня стало известно о выдвинутом на заседании комиссии ФАС обвинении в адрес министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, АО «Южуралмост» и губернатора Бориса Дубровского.
16:24 19.03.2019 Усть-Катавская неделя - Усть-Катав
Александр Патритеев Решение ФАС в отношении Челябинского правительства эксперты считают политическим Так, по мнению автора одного из самых авторитетных политических telegram-каналов «Давыдов.Индекс» Леонида Давыдова,
15:32 19.03.2019 Вечерний Челябинск - Челябинск
Эксперты называют ситуацию попыткой подорвать авторитет губернатора. Обвинение губернатора Бориса Дубровского в антиконкурентных условиях называют сведением политических счетов.
15:26 19.03.2019 Телекомпания ОТВ - Челябинск
Политологи уверяют в наличии заказчика этого дела. Как пишет «Копейский рабочий» ,
15:24 19.03.2019 Усть-Катавская неделя - Усть-Катав
Политологи и журналисты не исключают, что споры антимонопольщиков с властями региона могут иметь конкретного заказчика.
15:11 19.03.2019 Южноуральская панорама - Челябинск
Решение ФАС в отношении губернатора Челябинской области Бориса Дубровского и его визит в Москву так необъяснимо совпали во времени.
14:56 19.03.2019 Сосновская нива - Долгодеревенское
    Фото: ФАС России Челябинск. В понедельник, 18 марта, Федеральная антимонопольная служба вынесла вердикт и обвинила министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области,
14:53 19.03.2019 Магнитогорский Рабочий - Магнитогорск
Решение ФАС, касающееся контрактов на ремонт и строительство дорог Челябинской области, вызвало много вопросов у региональных экспертов.
13:52 19.03.2019 Chelyabinsk Today - Челябинск
Александр Патритеев Сегодня стало известно, что Федеральная антимонопольная служба России установила два антиконкурентных соглашения, заключенных между правительством Челябинской области и АО «Южуралмост».
12:03 19.03.2019 Вечерний Челябинск - Челябинск
В регионах, как и в Челябинской области, накопилась большая практика решения подобных споров, причем не в пользу антимонопольщиков.
11:41 19.03.2019 Южноуральская панорама - Челябинск
Правительство Челябинской области намерено обратиться в Арбитражный суд Москвы и оспорить решение антимонопольного ведомства, которое было вынесено вчера, 18 марта.
10:23 19.03.2019 Полит74 - Челябинск
Правительство Челябинской области оспорит решение ФАС относительно контрактов на ремонт и строительство дорог в Арбитражном суде Москвы.
10:23 19.03.2019 Chelyabinsk Today - Челябинск
В установленные законом сроки правительство Челябинской области обратится в арбитражный суд Москвы и оспорит решение, вынесенное ФАС России.
10:20 19.03.2019 Миасский рабочий - Миасс
Регион. Впрочем, региональные власти уже заявили о намерении оспорить это решение в арбитражном суде.
09:21 19.03.2019 Верстов.Инфо - Магнитогорск
18 марта 2019 года на заседании комиссии ФАС России оглашена резолютивная часть решения: установлено наличие двух антиконкурентных соглашений.
09:10 19.03.2019 Челябинское УФАС - Челябинск
Комиссия Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России) признала антиконкурентными два соглашения, заключенных при проведении дорожных аукционов в Челябинской области.
22:23 18.03.2019 Урал-пресс-информ - Челябинск
Региональные власти готовятся к разбирательствам в Арбитражном суде Москвы.
20:55 18.03.2019 Chelyabinsk Today - Челябинск
 
По теме
Акция «Безопасный лёд!» - Уйский район В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Челябинской области, сотрудниками Чебаркульского инспекторского отделения ЦГИМС ГУ МЧС России  по Челябинской области,
Уйский район
На Южном Урале сотрудники ФСБ обезвредили «черных нефтяников» - Южноуральская панорама Злоумышленники похитили более 200 тонн дизельного топлива. УФСБ России по Челябинской области задержала шестерых местных жителей, которые воровали дизельное топливо в промышленных масштабах.
Южноуральская панорама
Свиной «пожар» по-остроленски - Газета Всходы Встреча с жителями посёлка прошла в сложной обстановке Сегодня, 28 марта 2024 года, состоялась встреча руководителей с жителями п.Остроленский.
Газета Всходы
Врач рассказал, как часто можно есть фастфуд - Областной ЦМП В четверг, 28 марта, врач Челябинского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики Данил Абубакиров стал гостем эфира на «Радио Ваня» в южноуральской столице.
Областной ЦМП
Встреча поколений - Ашинский район         25 марта студенты Ашинского индустриального техникума Жимоедова Карина и Чистяков Илья вместе с советником директора по воспитанию и работе с общественными организациями Бобровой Екатериной Раисовной посетили сла
Ашинский район
Всемирный день театра - Краеведческий музей 27 марта – Всемирный день театра, который ежегодно отмечается с 1962 г. В этот день мы решили рассказать о необычном спектакле, поставленном в Троицкой женской гимназии зимой 1918-1919 гг.
Краеведческий музей