В среду, 27 сентября, сразу два руководителя региона заявили о своей отставке: глава Дагестана Рамазан Абдулатипов и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский . С начала недели руководители регионов сменились еще в двух регионах: Самарской и Нижегородской областях. У Кремля к настоящему моменту сформирован резерв из 40 человек — федеральных и региональных чиновников, которые успешно прошли обучающие программы Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). Как стало известно «URA.RU», именно среди них выбираются кандидаты на замену уходящим губернаторам.
Ректор РАНХиГС Владимир Мау возглавляет кузницу кремлевских кадров Фото: Владимир Андреев © URA.RU«И врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин , и врио губернатора Самарской области Дмитрий Азаров прошли в этот первый пул» — говорит источник агентства, близкий к РАНХиГС.
Семинары для чиновников разного уровня РАНХиГС и Корпоративный Университет Сбербанка проводят с 2013 года. Обучение проходили губернаторы, вице-губернаторы. В 2015 году был организован курс для министров, в 2016 году — для заместителей министров. На последний курс источники агентства обращают особое внимание — на него была сделана ставка с целью сформировать кадровый резерв для обновления губернаторского корпуса.
Собеседник «URA.RU» знакомый с результатами обучения, указывает на нескольких выпускников этого курса, которые в логике последних назначений, могли бы претендовать на губернаторские посты. Среди них руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов , заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов , замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис , заместитель главы Минтранса Евгений Дитрих , первый заместитель Минэнерго Алексей Текслер , руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт , заместитель министра культуры Сергей Обрывалин , замминистра труда Алексей Вовченко .
Глава Сбербанка Герман Греф лоббирует своих кандидатов на обучение Фото: Владимир Жабриков © URA.RUОдин из организаторов этого обучающего курса для чиновников рассказал, что изначально подготовку прошли 80 человек из числа представителей федеральных и региональных министерств, потом из них выбрали 40 человек, которые и вошли в «первый пул». «Первая волна отбора проходит на уровне консультаций с ведущими специалистами курса из РАНХиГС и корпоративного университета Сбербанка, дальше участников обучения тестируют в самих ведомствах, а уже из 40 человек в Кремле могут выбирать, кого и куда. АП использует такой инструмент, чтобы блокировать попытки несогласованного лоббизма со стороны других групп. Как муниципальный фильтр, только для губернаторов», — поясняет собеседник агентства.
Подбор участников такого обучения, по его словам, иногда превращается почти в политический процесс.
«Активно лоббируют людей из своих команд мэр Москвы Сергей Собянин , министр экономического развития Герман Греф , глава Ростеха Сергей Чемезов . Силовой блок, подготовившись к осеннему трансферу, завел в губернаторский резерв своих людей — сейчас там в „первом пуле“ значится примерно семь человек от них » — рассказывает источник агентства.
В одном потоке может одновременно учиться по 80 чиновников Фото: Алексей Глазырин © URA.RUРуководитель Департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколова говорит, что образовательные программы РАНХиГС и Корпоративного Университета Сбербанка предназначены для разного рода руководителей: «Такие программы проходили вице-губернаторы, губернаторы, был курс для замминистров и министров: там как раз участвовал Глеб Никитин в 2016 году. Программа называлась „Современные технологии менеджмента и их использование в государственном управлении“. В ней участвовало 80 человек.»
По словам эксперта, обучение проходит в виде лекций специалистов по современным подходам [в управлении]: «Приезжают специалисты и высокопоставленные чиновники из Малайзии и Сингапура, руководители проектных офисов подключаются по скайпу, идет живой обмен опытом». Чиновников учат передовым методам государственного и корпоративного управления, ведению переговоров, принятию решений, менеджменту проектов, управлению достижениями и современной аналитике.
Высшая школа экономики — один из организаторов летней программы Фото: Владимир Жабриков © URA.RUПринимая кадровые решения в Кремле обращают внимание на дополнительное образование кандидатов, рассказывает руководитель экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов : «Сейчас образованию действительно уделяют особое внимание, потому что обновление губернаторского корпуса идет не ради самого обновления, а для того, чтобы люди приходили с новыми деловыми и качественными компетенциями. А для этого нужно учиться. Каким бы ты не был опытным, нужно все время приобретать навыки и знания».
Председатель наблюдательного совета «Bakster Group» Дмитрий Гусев говорит, что все, кто прошел через одну и ту же образовательную программу получают общее понимание того, как управлять теми или иными процессами: «Обучение — это внедрение в том числе и управленческих процедур, поэтому подготовка кандидата играет роль во время принятия кадровых решений. Образование задает определенный стандарт. Любой управленец решает задачи по постановке стандарта работы, потому что он управляет не процессами, а людьми».
Новая программа обучения для потенциальных губернаторов инициированная администрацией президента стартовала в середине июня этого года, подтвердили три источника агентства из курирующих университетов. Она предполагает обучение 162 возможных кандидатов в губернаторы для 85 регионов. За формирование программы отвечают Корпоративный университет Сбербанка совместно с РАНХиГС, Московская школа управления «Сколково».
В самом РАНХиГС «URA.RU» подтвердили, что «одной из основных целей реализуемого обучения является формирование сообщества профессионалов, способных выступать в роли кадровой опоры страны».