Челябинское УФАС России рассмотрело вопрос о правомерности применения главами муниципальных образований Челябинской области информационного письма от 18.04.2012 № 6096 Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство). Так, Министерство направило главам муниципальных образований Челябинской области информационное письмо, в котором содержался запрет на представление заключения негосударственной экспертизы проектной документации (в составе документов для получения разрешений на строительство).
Также в информационном письме Министерство указало о единственном уполномоченном органе по выдаче заключений экспертизы на территории Челябинской области — ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».
Антимонопольное ведомство обращает внимание на то, что в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство застройщик вправе приложить положительное заключение как государственной экспертизы, так и негосударственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство ввиду представления застройщиком положительного заключения негосударственной экспертизы может быть квалифицирован как нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается осуществлять действие (бездействие), которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности к созданию преимущественных условий при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.
В случае выявления Челябинским УФАС России фактов отказов в выдаче разрешения на строительство по причине наличия негосударственной экспертизы проектной документации будут приняты меры антимонопольного реагирования.
<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Челябинское УФАС России</div><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Челябинское УФАС России рассмотрело вопрос о правомерности применения главами муниципальных образований Челябинской области информационного письма от 18.04.2012 № 6096 <font face="Times New Roman" size="3">Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство)</font>. Так, Министерство направило главам муниципальных образований Челябинской области информационное письмо, в котором содержался запрет на представление заключения негосударственной экспертизы проектной документации (в составе документов для получения разрешений на строительство).</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"> </p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Также в информационном письме Министерство указало о единственном уполномоченном органе по выдаче заключений экспертизы на территории Челябинской области — ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"> </p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Антимонопольное ведомство обращает внимание на то, что в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство застройщик вправе приложить положительное заключение как государственной экспертизы, так и негосударственной экспертизы проектной документации.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"> </p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">Кроме того, отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на строительство ввиду представления застройщиком положительного заключения негосударственной экспертизы может быть квалифицирован как нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.</font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"> </p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3"><i><b>В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается осуществлять действие (бездействие), которое приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности к созданию преимущественных условий при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.</b></i></font></font></font></p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"> </p><p align="JUSTIFY" lang="ru-RU" style="line-height: 150%; font-style: normal; font-weight: normal; text-decoration: none; margin-bottom: 0cm;"><font color="#000000"><font face="Times New Roman, serif"><font size="3">В случае выявления Челябинским УФАС России фактов отказов в выдаче разрешения на строительство по причине наличия негосударственной экспертизы проектной документации будут приняты меры антимонопольного реагирования.</font></font></font></p><div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://chel.f.isfb.ru/node/6431">полная версия статьи</a></div>